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重磅!河北省深入实施大气污染综合治理十条措施公布

发布时间:2021-03-06

原标题:重磅!河北省了解实施大气污染综合治理十条措施公布

中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅近日印发通报,拒绝各市(不含定州、辛集市)、县(市、区)党委和人民政府,雄安新区党工委和管委会,省直各部门、各人民团体,结合实际严肃贯彻落实《河北省深入实行大气污染综合治理十条措施》。

通知 全文如下

河北省深入实施大气污染

综合治理十条措施

河北省深入实施大气污染综合治理十条措施为认真落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署和省委、省政府工作安排,现就深入实行大气污染综合治理,着力构建减污降碳协同效应,推动绿色低碳发展,制订如下十条措施。

一、重要意义

近年来,各级各部门坚决贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,极力去、主动徵、加快并转,专责推进压能、减煤、清领企、控车、增绿,全省空气质量明显改善,蓝天保卫战获得重大阶段性成效。2020年,全省PM2.5平均浓度44.8微克/立方米,同比下降10.8%,实现了有监测纪录以来最好水平,人民群众的蓝天获得感觉、幸福感进一步增强。但我省大气污染防治形势依然严峻,污染物排放总量大与能源消耗总量高并存,产业结构偏重、能源结构和交通运输结构过于合理,4个城市空气质量仍排全国重点城市后十位,秋冬季轻污染天气易发、夏季臭氧污染问题引人注目,工业污染废气点多面广,大气污染综合治理任务艰巨。

党的十九届五中全会和中央经济工作会议提出,坚持绿水青山就是金山银山理念,建构生态文明体系,推进绿色低碳发展,加快调整优化产业结构、能源结构,继续打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新的征程的第一年,做好大气污染综合治理工作意义重大。各地各部门要贯彻提高政治站位,把实施好“十条措施”作为认真贯彻习近平生态文明思想的最重要举措,作为全面落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议决策部署的实际行动,作为持续深入打好大气污染防治攻坚战的有力抓手和2021年大气污染综合治理任务的重中之重,更加引人注目精准治污、科学治污、依法治污,确保完成2021年全省PM2.5平均浓度上升3%以上的全年目标任务,唐山市、邢台市退出污染城市后十名,全力以赴推动全省空气质量持续改善,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要内容

(一)严格控制煤炭消费总量。统筹碳达峰、碳中和,强化碳汇交易,严苛落实“三线一单”、产业准入政策和钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等重点行业生产能力置换政策,推展钢铁行业较短流程改建,严格控制新增煤电装机规模,不准追加化工园区,谨慎发展石油化工等项目。

严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,加大重点行业陈旧和过剩产能压减力度,淘汰4.3米焦炉,关停部分1000立方米以下高炉和100吨以下转炉。加快推进城市建成区重点污染企业搬迁改建或关停解散。

严格控制钢铁、火电、化工、炼油、建材等重点行业耗煤量,实施到每一个企业。加快前进以煤为燃料的锅炉和工业炉窑技术改造和清洁能源替代。大力发展光电、风电、氢能等非化石能源,加快清洁能源推展,可再生能源并网装机追加600万千瓦,力争天然气消费196亿立方米。2021年全省煤炭消费总量稳中有降。

(二)极力有效地减少工业企业污染物废气。积极开展重点行业和重点产品资源效率、能源消耗对标提升行动,倒逼企业转型升级和技术改造。强化钢铁、电力等重点行业有的组织、无组织、清洁运输等全面超低排放改造,2021年年底前在产企业全部完成有的组织、无组织超低排放改建,没有构建铁路运输的企业,运输车辆全部采用国五及以上废气标准的柴油货车或新能源车,前进其他重点行业企业全面超低排放改建,努力实现超净排放。全面提升砖瓦、石灰、耐火材料等行业工业窑炉的治污设施处置能力,2021年50%以上企业已完成提升改建。

增强涉VOCs企业“一厂一策”精细管控,的组织开展现有VOCs废气收集、管理设施同步运营率和去除率自查,对标先进高效管理技术实行深度整治;强化工业企业含VOCs物料储存、移往和输送、设备与管线组件外泄、敞开液面逸散以及工艺过程等无的组织废气搜集处置,确保达标排放。

(三)强化散煤替代和煤质管控。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、不应改尽改为的原则,对有条件的边远山区和坝上地区,因地制宜前进风电、光伏太阳能等供暖方式,全力作好清洁供暖工程扫尾。减缓推进无煤区建设,2021年年底前雄安新区超过无煤区要求。强化劣质散煤管控,增强散煤质量抽查,骑侍郎煤销售网点的抽检覆盖率达到100%,依法严厉打击非法储存销售劣质骑侍郎煤行为。综合运用红外报警、视频监控、无人机等科技手段,及时发现和查处散煤复燃问题。增强电厂、钢铁企业、水泥企业等炉前煤质监测和管控,加装炉前视频监控系统,实行驻厂员制度,持续开展炉前煤质监测监管,不准用于劣质燃料。

(四)加快“马克斯·沃夫铁”工程建设进度。大力调整交通运输结构,减缓前进煤炭、钢铁、焦化、水泥等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业及大型物流园区铁路专用线、管道或堵塞管廊等建设。具有铁路专用线的大型工矿企业,大宗货物绿色运输方式比例达到85%以上。前进具备条件的港口大宗散货港区接入集疏港铁路,提升港口焦炭、矿石等大宗货物集疏港铁路运输比例。前进内陆无水港建设,提高货物直达港口运输能力。

(五)加强柴油货车废气管控。全面实施机动车国六废气标准。2021年6月底前完成国三及以下废气标准营运柴油货车出局收尾工作,鼓励淘汰国四排放标准营运柴油货车,前进老旧非道路移动机械出局更新,希望新增和更新为新能源机械。

常态化开展重型柴油货车尾气废气合格整治全覆盖。全面推进重型柴油车加装尾气过滤器装置,减少排放量。扎实开展路检路查、入户抽查、遥感监测等,严格落实汽车废气检验与确保(I/M)制度,构建微克车辆排放检验、确保修理的闭环管理。定期动态更新重点用车单位名录,指导完善重型柴油车污染防治责任制度和环保达标保障体系,实施进场车辆电子台账动态管理。

建立健全便利通行、停车优惠等新能源汽车使用鼓舞政策,减缓充电桩、加氢车站等基础配套设施建设。石家庄、唐山、邢台、邯郸等“退后十”城市及雄安新区等城市建成区、冬奥会赛区新增及更新的环卫(清扫车和洒水车)、邮政、城市物流配送车辆,全部使用新能源汽车,其他通道城市比例超过80%。城市建成区追加及更新的公交、出租汽车中新能源和清洁能源车比例不低于80%。党政机关、事业单位和团体组织新增及更新车辆,新能源车辆比例不低于30%,租赁车辆优先选用新能源汽车。港口、机场、铁路货场等追加或替换作业车辆新能源比例达到100%,作业机械主要采用新能源,大型工矿企业、物流园区等追加或更换叉车全部采用新能源。

(六)强化道路扬尘精细化管控。提高城市道路水洗机扫率,规范机械化作业要求,主要道路“水洗机洗”仅有覆盖面积,设区城市及县城建成区机扫率达到100%。加大对主要交通干线较低尘机械化湿式清扫和灭火保洁频次,重点对城市出入口及城市周边重要干线公路路段强化机械化清扫,因应人工清扫,做公路路面基本无浮土,行车无显著扬尘,实施“以克论净”监管制度。每月对城市道路降尘监测通报,对降尘相当严重路段强化措施,立行立改。

(七)增强建筑施工和城市露出路面扬尘管理。实施降尘量月度通报名列,设区城市、县(市、区)建成区平均值降尘量不高于8吨/平方公里·月。严格秉持《河北省扬尘污染防治办法》(省政府令〔2020〕第1号),压实企业主体责任,建筑施工现场实施“六个百分之百”和“两个全覆盖面积”,强化督查执法,对扬尘管控不到位的,依法不予严惩,对建筑市场主体的不良行为信息依法依规纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入“黑名单”。大力开展国土绿化,实施城镇露出地面绿化、硬化,推展城市和县城、重要集镇“黄土不知天”,有效地增加本地尘源,降低扬尘污染。以城市和县城为单位全面完成生活垃圾发电仅有覆盖,科学建成建筑垃圾堆运地。

(八)增强臭氧污染协同掌控。强化VOCs和NOx协同掌控,加强重点区域、重点时段、重点领域、重点行业管理,减缓补齐臭氧治理短板。严苛落实国家和我省产品VOCs含量限值标准,有序推进企业产品转换。强化牵涉VOCs企业精细管控,完善源头、过程和末端的VOCs全过程控制体系,组织积极开展外泄检测与修缮(LDAR)工作,及时修复外泄源。不准设区城市及县城建成区室外小食行为。夏季高温天气期间,希望涉VOCs废气重点行业企业实行生产调控、错时生产,引导设区城市主城区和县城建筑墙体配色以及道路划线、栏杆喷涂、道路沥青铺装等户外工程错季错时作业。

(九)强化秸秆和垃圾露天烧毁管控。创建完善巡查排查制度,强化宣传引导和执法监督,落实属地管理和网格化监管职责,充分发挥卫星遥测、禁令秸秆垃圾焚烧视频监控系统等大数据平台起到,严格实施24小时值班制度,加强秸秆烧毁、烧荒烧垃圾等室外焚烧问题监督管理,确保室外烧毁火情“发生即发现,发现即处理”。严密部署、压实责任,实行仅有区域、仅有时段、常态化禁燃禁放烟花爆竹。

(十)强化矿山扬尘深度整治。有序推动合法生产露天矿山综合治理,对标现代化矿山开采模式,推动矿山资源规范铁矿、集约铁矿、绿色铁矿。严苛落实矿产资源铁矿、运输和加工过程防尘、除尘措施,各种物料入棚进仓,运输通道硬化防尘,进出车辆苫盖冲洗,开采、加工作业区污染物达标排放。2021年已完成625一处责任主体灭失矿山迹地综合治理,限期暂停城市地下采煤作业。

三、的组织确保

(一)增强的组织领导和压实责任。充分发挥省大气污染防治领导小组起到,原则上每月召开一次调度会,征询各项重点工作进展情况,决定部署下一步工作。修订完备空气质量考核奖惩办法,综合运用通报名列、经济奖惩、公开发表约谈、区域限批和的组织处理等措施,敦促各地各部门落实属地责任和监管责任。各地党委、政府要结合实际,研究制定有力有效的具体措施,量化目标任务,明确责任分工,分解成到月到县(市、区),实行项目化、清单化、数字化管理,坚实前进各项工作顺利开展。石家庄、唐山、邢台、邯郸4市要进一步强化措施,制订明确工作方案,压实责任,强力前进空气质量综合指数“后退十”工作,唐山、邢台市实现2021年“后退十”,石家庄、邯郸市实现2022年“后退十”。省有关部门要坚决“谁主管谁负责、谁牵头谁协商”原则,领导干部实施“一岗双责”,各尽其责、赴任尽责,指导推动各项重点任务落地落实。

(二)增强政策反对和协商协作。强化中央生态环境资金用于绩效管理,建立健全项目储备库,提高项目储备质量,大力支持“后退十”城市及冬奥会空气质量确保工作。落实省级对“双代”的补贴政策。推动钢铁、焦化、火电、水泥、石化等重点行业超低废气改造差别化电价政策实行,鼓励企业通过实施超低排放改建构成富余排污权,用作市场交易。增大对绿色发展企业的反对力度,实施环境保护税免除优惠政策,完善绿色信贷和绿色证券政策,反对在多层次资本市场上海证券交易所上市融资。

(三)增强督察执法人员和考核问责。环绕1月-2月重污染天气频发、4月扬尘污染、5月-9月臭氧污染、10月-12月秋冬季攻坚等重点时段,组织专人专班积极开展专项帮扶。探讨重点区域、重点时段,定期积极开展专项督查,持续传导工作压力,敦促履行管理责任。专责省市县三级环境执法力量,组织开展夏季臭氧和秋冬季粗颗粒物防治专项执法检查,常态化开展交叉执法检查,充分发挥执法效能。对工作不力、完了不成目标任务和造成不降反升及后果的极力追责问责。

(四)强化宣传引领。综合运用传统媒体和新媒体,积极开展大气污染管理法律法规、规划政策、进展效益、实践经验的宣传,推展各地先进经验与做法,引导公众普遍参予。创建有奖举报平台和曝光台,增强群众的知情权、参与权、监督权。组织积极开展进社区、进学校、进家庭宣传教育活动,倡导绿色消费、绿色上下班,构成全民共同参与的大气污染防治格局。

来源/河北日报客户端http://www.sohu.com/a/454126932_100194590返回搜狐,查看更多

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